Минцифры разработало проект закона о госрегулировании применения искусственного интеллекта в РФ

Рабочая группа Совета Федерации совместно с экспертами готовит законопроект, который установит в российских учебных заведениях систему контроля за использованием нейросетей. Согласно концепции, студенты и школьники будут обязаны раскрывать, какая доля их работы выполнена с помощью ИИ, а допустимый порог его применения предлагается ограничить 30-ю процентами.

Инициатива прозвучала 24 марта на заседании Общественного совета при Министерстве цифрового развития.  Принадлежит Наталье Касперской, главе Infowatch и члену правления ассоциации разработчиков ПО. До этого 18 марта Минцифры РФ опубликовало для общественного обсуждения рамочный проект закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Проект содержит основные понятия данной области технологий, перечислены субъекты отношений, их ключевые обязанности и границы ответственности. Новшества могут заработать с 1 сентября 2027 года. Их публичное обсуждение завершится 15 апреля 2026 года.

В проекте названы 4 группы субъектов отношений в сфере искусственного интеллекта:

1. разработчик ИИ-модели – гражданин, юрлицо или ИП, которые проводят исследования, проектирование, разработку, обучение, тестирование или модификацию модели искусственного интеллекта;
2. оператор ИИ-системы – гражданин или юрлицо, которые эксплуатируют систему искусственного интеллекта, в т.ч. обрабатывают информацию из ее баз данных;
3. владелец ИИ-сервиса – лицо, обладающее правами на сервис искусственного интеллекта, включая исключительные или иные права на ИИ-систему;
4. пользователь ИИ-сервиса – лицо, использующее сервис искусственного интеллекта.

Для каждой группы субъектов в проекте предусмотрены конкретные обязанности.

• Разработчики ИИ-моделей будут обеспечивать их безопасность, а также документировать архитектуру, логику функционирования и ограничения в том объеме, в котором это требуется для проверки со стороны Минцифры.
• Операторов ИИ-систем, помимо тестирования и техобслуживания, обяжут вести учет инцидентов на объектах, где используется искусственный интеллект.
• Владельцы ИИ-сервисов станут информировать пользователей о том, что те взаимодействуют с ИИ-системой (кроме случаев, когда это очевидно), и выполнять обязанности организатора распространения информации в интернете, если к сервису в течение суток обращается более 500 тыс. пользователей из РФ.
• Пользователям ИИ-сервисов потребуется соблюдать правила доступа и не использовать искусственный интеллект в противозаконных целях.

Маркировка ИИ-контента

Владельцы ИИ-сервисов

Обязаны будут:

• следить, чтобы сервис не использовался в противоправных целях;
• внедрять механизмы, запрещающие создавать незаконный контент;
• маркировать фото, видео и тексты, сгенерированные ИИ;
• включать в пользовательское соглашение условие о том, кому принадлежат права на сгенерированный контент.

Владельцев соцсетей с суточной аудиторией на территории РФ более 100 тысяч пользователей обяжут проверять наличие маркировки на ИИ-контенте. При ее отсутствии им придется помечать материалы самостоятельно или удалять.

Правительство РФ может разрешить компаниям-разработчикам использовать защищенные авторским правом результаты интеллектуальной деятельности – статьи, книги, фильмы, изображения и др. – для обучения моделей искусственного интеллекта (ИИ) без получения разрешения правообладателей. При этом такая возможность будет доступна только в том случае, если пользователь сервиса не увидит их содержания.

Ответственность при работе с искусственным интеллектом

За противоправный результат использования искусственного интеллекта каждый субъект отношений в данной сфере будет отвечать соразмерно степени своей вины. Речь идет об административной и уголовной ответственности.

Разработчикам, операторам и владельцам ИИ-технологий грозит ответственность за незаконный результат их применения, если они заведомо знали или должны были знать о возможности получения такого результата.

Пользователей ИИ-сервисов будут наказывать за использование преступного результата их применения, если он возник из-за умышленных действий либо несоблюдения условий пользования.

24.03.2026